以新农村建设为导向的中等职业学校

以新农村建设为导向的中等职业学校

教学内容改革的思考

巴中市教育科学研究所  曾 旭

摘  要：中等职业教育的任务就是要为地方经济建设服务。但当前中等职业学校在教学内容与课程安排上有脱农倾向。在党和政府高度重视新农村建设的背景下，中等职业学校应以新农村建设为导向，发挥技术与文化的辐射作用，改革教学内容，积极推动新农村建设。

关键词：新农村建设；导向；中等职业学校；教学内容改革

长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策。农民是新农村建设的主体，是新农村建设的主力军，在新农村建设中起着关键作用，而新农村建设不仅需要更好的政策指导、更多的资金扶持，同时更需要培训更广泛的农民，使之成为有文化、懂技术、会经营的现代劳动者，只有这样，他们才能担当起建设社会主义新农村这一历史重任。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出：“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置”。因此，农村职业教育必须肩负起在新农村建设中的重要使命，以新农村建设为导向，改革教学内容，发挥技术与文化的辐射作用，教会农民改变落后观念，拓宽信息渠道，授以生产经营之专业技能，提高劳动者素质，使更多的农民兄弟由贫变富，由富变强。从根本上解决“三农”问题，为农村社会经济的可持续发展作出新的贡献。

一、中等职业学校的教学内容应以新农村建设为导向

（一）不当的教学内容与专业设置必将导致“三农”问题进一步加剧

从国外职业教育的实践来看，不当的专业与课程设置会导致农村人才进一步流失。英国经济学家巴洛夫（Thomas Balogh）是当今国际职业教育界极具影响力的学者。他在《非洲的大灾难》和《非洲需要什么样的学校》等著作中指出，非洲所创办的学校重视学术，轻视农业实践，不培养农业人才，学校所培养的学生大都离开乡村去了城镇。教育没有促进农村发展，民用工业反而加速了农村人才与资金的流失，非洲的教育模式阻碍了乡村发展。我国自恢复高考以来，农村用微薄的资金培养的人才大都流向了城市。城市的高效企业以高薪、优越的工作生活条件的“拉动效应”，使农村贫困地区年复一年地向外地“输血”。从目前中等职业学校定位、专业课程设置与教学内容选择来看，充当的角色与普通高中相似，即将农村人才输往城市。因此，中等职业学校在办学过程中必须改变办学思想，面向农村建设开设专业，选择教学内容，为新农村建设培养大量“下得去、留得住、用得上、干得好”的实用型人才。

（二）农村大量劳动力素质亟待提高

在我国现代化建设进程中，最迫切需要解决的问题是“三农”问题。提高农村劳动力的素质是促进农村经济发展的一个重要因素，如果农村劳动力都得到培训，有业可就，就会成为我国经济发展的巨大动力；反之，如果大量剩余劳动力在农村滞留，不仅会给农村带来沉重的经济负担，而且会导致严重的资源浪费，成为困扰农村社会经济发展的“瓶颈”。

我国拥有约13亿人口，有8亿人口在农村。据调查显示：在我国100个农村劳动力中，文盲、半文盲为8.9%，小学文化程度的占33.65%，初中文化程度的占46.05%，高中文化程度的占9.37%，中专和大专以上文化程度的分别占1.57%和0.40%，平均受教育年限为7.4年，整体受教育程度偏低。从职业技能培训看，农村劳动力接受过培训的只占20%，接受过初级职业技术教育或培训的只占3.47%，接受过中等职业技术教育的只占0.13%，而没有接受过技术培训的竟高达76.4%。可见，农村人口总体素质不高，职业技能缺乏，要实现农业剩余劳动力转移，必须对他们进行职业技术培训。

二、新农村建设的主要内容

《十一五规划纲要》指出，社会主义新农村建设的目标是：“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”。根据这一目标的要求，当前我国新农村建设的核心内容主要体现在以下几个方面：

（一）新农村建设的中心是帮助农民增加收入

农村的落后首先是农村经济的落后。“三农”问题的核心问题是农民收入过低，新农村建设的中心是帮助农民增加收入。

（二）大力发展农业生产是关键

加强农业生产力建设既有利于抵御农业自然风险，又有利于防范市场风险。加强农业生产力建设首先要加强农业基础设施建设，提高劳动生产率，调整农业产业结构。其次要增加农业科技设备。再次要加强农村城镇化建设。只有发展城镇化建设，才能减少住宅占地面积，提高农村土地利用率；只有加强科学规划，才能形成整洁的农村新面貌。

（三）生态良好、文明富裕是目标

新农村建设不仅要增加农民收入，还要以可持续发展理论为依据，以科学发展观为指导，最终将农村建设成生态良好、文明富裕的新农村。目前，农村经济与社会结构发生了深刻变化，从经济发展来看，农村经济的发展，尤其是乡镇企业的发展带来了农村经济的繁荣，但也带来了污染。尤其是对农业生态系统造成严重损害，农民身体健康受到威胁，美好家园正被污染侵蚀。从思想文化角度看，在马克思主义意识形态占主导地位的同时，农村的社会生活与精神生活中出现了一些值得注意的突出问题，如道德感丧失、诚信缺失、欺骗欺诈、封建迷信活动泛滥、农村干部作风粗暴等，这些都与新农村建设目标相背离。

三、以新农村建设为导向的中等职业教育教学内容的改革

中等职业学校只有以新农村建设为导向，科学定位培养目标，合理选择教学内容，才能充分发挥自身优势，为新农村建设做出贡献。

（一）传授致富技能

1.因地制宜地开展植物栽培技术与动物养殖技术培训

以农业生产为中心，以市场为导向，因地制宜地选择植物栽培技术与动物养殖技术的教学内容。由于我国气候、土地类型多样，加上国内外市场多变，中等职业学校应根据当地的自然条件与市场变化，选择相应的植物栽培技术与动物养殖技术在农村推广，以促进农民增收。

2.科学合理地开展循环经济与生态农业技术培训

我国农业资源十分紧缺，耕地面积人均占有量只有世界平均水平的1/3；河流年流量人均占有量只有世界平均水平的1/4；森林面积人均占有量只有世界平均水平的1/5。发展循环经济与生态农业，可提高资源利用效率，减少污染物排放，合理调整和优化经济结构，防止污染严重企业转移到农村。因此，必须科学合理地开展循环经济与生态农业技术培训，以提高农业资源利用率，改善农业生态环境。中等职业学校可有选择性的进行以下内容的教学：（1）农业资源保护与可持续利用技术。要积极开发农业资源可持续利用的技术和方法，如节水灌溉技术、土壤改良技术、水土保持技术、生态农业技术等。（2）生态农业技术。要发展有利于生态平衡的农牧结合、农林结合、农林牧渔结合的综合技术体系，如促进秸秆还田，开发厌氧发酵、粪便高效腐熟等技术，提高生物能利用效率。（3）农业水利综合利用技术。我国土地资源不仅人均占有量少，而且质量差，山区和丘陵区土层薄，保水、保肥能力差，在山区修建水库并采用喷灌、沟灌、渗灌等技术，可以缓解山区、丘陵区用水紧张的局面。（4）农业设备的操作维修与节能技术。近年来农业丰收，加上减免农业税及直补力度加大，农民收入普遍增加，农民购买农业机械设备的能力提高，新购农机具很多。中等职业学校应选择与农业机械操作维修与节能有关的教学内容，培养新一代农民。

3.有针对性地开展农业产业化经营技术

所谓农业产业化，就是适应市场经济发展的要求，以市场为导向，以提高经济效益为中心，以资源开发为基础，对农业和农村资源进行优化组合，促进传统农业向现代农业转变的过程。农业产业化经营要求农业生产不能仅局限在简单的农产品生产上，而是要延长产业链，扩展到加工、销售等领域。因此，需要大批懂技术、会管理、善经营的各级各类人才，尤其是复合型人才，这就对中等职业教育在人才培养的数量、种类、规格与教学内容等方面提出了更高的要求。针对农业生产产业化与加入WTO后的市场化需求，中等职业学校在教学内容的选择上，可安排：（1）培育新品种技术。要因地制宜地开发名、优、特、新、稀产品，增强市场竞争力。（2）特色产品深加工技术。农产品深加工技术是延长产业链、增加就业机会、就地消化农村剩余劳动力、增加产品附加值、增加农民收入的重要手段。中等职业学校可针对地方特色有所侧重地开展大宗粮油产品（玉米、大豆、稻米、小麦、双低油菜、马铃薯等）、果蔬（苹果、柑橘、特色果品、蔬菜等）、畜产品（肉、奶等）、林产品等主要农产品的深加工技术、工艺设备、标准化体系与全程质量控制体系等内容的教学。

（二）加强法制教育

随着产业结构的调整与农村城镇化建设及农村劳动力转移，农村的社会关系正在发生变化，涉及法律、法规的内容增加，主要表现为：一是传统的邻里社会关系与社会规范正在瓦解，亟须建立以法律为准绳的新的社会规范体系。二是在产业经营过程中与外界的经济交往逐渐增多，涉及经济法的问题逐渐增加。许多农民因为不懂法，在经济活动中吃了亏，农民亟须获得相关的法律知识。三是农村民主建设。如何根据法律选举出自己满意的村委会，行使自己的选举权，也需要学习相关法律。四是环境保护法规。一方面，工业正向农村扩散，农村污染日益加重；另一方面，工业发展对资源的需求增加，农村的农林资源、矿产资源、生物资源遭到掠夺性开采，生态环境破坏加剧。农民需要依靠法律知识保护自己的权益。中等职业学校在为新农村建设服务的过程中，可针对经济法、环境法、选举法、合同法、消费法与劳动法等内容，开设相关课程，增加农民的法律知识，增强农民的法律意识。

（三）建设精神文明

农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容，也是社会主义新农村建设的重要保证，具有不可替代的特殊地位和作用。中等职业学校在教学内容选择上，首先，要选择与科学发展观有关的教学内容，用科学发展观武装和教育农村的干部群众。其次，要宣传“十二五”规划的奋斗目标和重要部署，宣传中央关于“三农”工作的重大决策与重要举措，宣传建设社会主义新农村的总体要求，调动全社会关心支持新农村建设的巨大热情和实际行动。再次，要坚持从农村和农民的实际出发，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行正确的世界观、人生观、价值观教育，引导农民群众坚定走中国特色社会主义道路的信念。最后，要大力弘扬民族精神与时代精神，引导农民群众发扬中华民族艰苦奋斗、自强不息的优良传统，发扬与时俱进、改革创新的时代精神，增强发展意识、效率意识、竞争意识，使村村谋发展、家家忙致富、人人思创业蔚然成风。

参考文献：

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