全面深化课程改革 促进学生全面发展健康成长

——教育部印发《关于全面深化课程改革 落实立德树人根本任务的意见》

2014-04-24   教育部网站

　　近日，教育部印发了《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，着力培养学生高尚的道德情操、扎实的科学文化素质、健康的身心、良好的审美情趣，努力使学生具有中华文化底蕴、中国特色社会主义共同理想、国际视野，成为社会主义合格建设者和可靠接班人。基本建成高校、中小学各学段上下贯通、有机衔接、相互协调、科学合理的课程教材体系；基本确立教育教学主要环节相互配套、协调一致的人才培养体制；基本形成多方参与、齐心协力、互相配合的育人工作格局。

　　《意见》指出，全面深化课程改革，落实立德树人根本任务，要坚持系统设计，整体规划育人各个环节的改革，整合利用各种资源，统筹协调各方力量，实现全科育人、全程育人、全员育人。要坚持重点突破，聚焦课程改革的关键领域和主要环节，针对制约课程改革的体制机制障碍，集中攻关，重点推进。要坚持继承创新，注重课程改革的连续性和可持续性，适应新时期教育发展的新要求，积极开拓，大胆试验。

　　《意见》强调，要着力实现“五大统筹”：一是统筹小学、初中、高中、本专科、研究生等学段（包括职业院校）。二是统筹各学科，特别是德育、语文、历史、体育、艺术等学科。三是统筹课标、教材、教学、评价、考试等环节。四是统筹一线教师、管理干部、教研人员、专家学者、社会人士等力量。五是统筹课堂、校园、社团、家庭、社会等阵地。“五个统筹”涵盖了育人的主要方面，从多个维度构建全方位、立体化的育人体系。

　　《意见》提出，要聚焦课程改革的关键领域和主要环节，针对制约课程改革的体制机制障碍，集中攻关，重点推进。提出了十项措施，并对每项措施从政策、制度、实施等方面提出了更具有针对性和操作性的要求。在改进和完善已有措施的基础上，此次改革，重点提出了三项新的措施。一是研制学生发展核心素养体系，主要是明确学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。二是研制学业质量标准，明确质量要求，完善现行课程标准，增强对教学和考试评价的指导性。三是加强相关学科课标教材纵向衔接和横向配合，推动跨学段整体育人、跨学科综合育人。

　　《意见》要求，各级教育行政部门和各级各类学校要强化组织领导，建立健全相应的工作机制，制订全面深化课程改革的实施方案，明确改革的具体任务和政策措施，加强对课程改革工作的条件保障，健全激励机制，推动工作顺利开展。教育部将完善课程实施的监测和督导机制，加强督导问责，为全面深化课程改革，落实立德树人根本任务提供坚强保证和良好条件。

　　新世纪以来特别是教育规划纲要颁布实施以来，教育系统认真贯彻落实中央有关精神，积极探索，勇于实践，推动课程改革取得显著成效，为新时期推进立德树人工作奠定了基础。但当前，高校和中小学课程改革从总体上看，整体规划、协同推进不够，与立德树人的要求还存在一定差距。因此，为把党的十八大和十八届三中全会关于立德树人的要求落到实处，充分发挥课程在人才培养中的核心作用，进一步提升综合育人水平，更好地促进学生全面发展、健康成长，教育部在系统总结、深入调研基础上，经过一年多的研究起草、广泛征求意见、不断修改完善，印发了此《意见》。