农村小学校园安全隐患的现状与对应策略

    美国人本主义心理学家马斯洛的需要层次理论表明：需要从低层次向高层次发展，人在生理需要满足后最重要的就是安全需要，而爱和归属、尊重和自我实现等高层次的需要必须在安全需要得到满足后才有可能逐步实现。安全需要自然就成为人们关注的重点。这一论断精辟地阐述了人类安全的重要性。我国教育部长周济指出：“生命不保，谈何教育”，这一观点强调了“以人为本，关爱生命”是当代教育的首要任务。
根据1990年世界卫生组织发布的报告，在世界大多数国家中，意外伤害是儿童、青少年致伤、致残的最主要原因。
分析我国近年来，学龄儿童的意外伤害多数发生在学校和上学、放学的途中；而在不同年龄的青少年中，又以7-15岁意外伤害的死亡率最高。 事故不仅造成了大量儿童的永久性残疾和早亡，消耗巨大的医疗费用，而且削弱了国民生产力。不仅给孩子及家庭带来痛苦和不幸，而且给社会、政府及学校造成巨大的负担和损失。
 认真分析校园发生的各种安全事故，农村小学存在的校园安全隐患究竟有哪些？ 我们应该采用哪些对策呢？
一、校园安全隐患现状
1. 消防工作极其薄弱
1998年温州某小学一名学生，到学校的配电柜去玩耍，被高压电击伤、致残，该小学和供电单位为此付出了上百万的赔款。
    2003年 ，吉林省松原市余县万发乡学生宿舍发生重大火灾，四名学生遇难，十二名学生受伤。
    1998年，台州一小学春游野炊，一同学被烧伤。学校为此支付了巨额费用。
分析这些情况产生的原因有：一是 供电设施不规范，存在严重的安全隐患，消防器材不足、管理失控，设计不符合消防规定等等；二是消防知识缺乏， 学生自救、自护能力差；三是管理措施松懈； 四是管理人员存在侥幸心理。
   2. 交通事故 屡屡发生
    据调查，上学途中的意外伤害多发生于交通事故 ，学生发生交通事故，往往有自身的原因，如不遵守交通规则、 擅自使用车辆，尤其是电动机车。但也有一些客观原因，如搭乘无证车辆、路遇车辆不加防范、路况不好、汽车车速太快、司机违规、违章操作等等。
    3、伪劣食品泛滥成灾。  目睹现在所有农村学校，校园内外都有小摊点、小商贩或小商店，所出售的各种塑料包装的饮料、小吃食品，五花八门，绝大部分是“三无”产品； 有些不法商贩为了赚钱获利，竟将过期、变质食品买给学生，致使学生食物中毒事件频频发生。诱发学生为了买小吃而发生了许多骗财、骗钱的事件。
4、校园暴力令人震惊
    具体表现为： 一是学生拉帮结伙、滋事生非、制造事端；二是动辄使用武力、导致许多事故发生；三是追求高消费 ，诱发哄骗、偷盗、抢劫；四是受人唆使、引诱，误入歧途；五是少数教师师德不良，对学生存在体罚与变相体罚；六是校园周边环境治安秩序差。
 5、校园危房改造不到位，校园建设不规范 ，事故频繁。
    尤其是农村小学，少数地方校舍条件极差、还存在许多校园危房。少数学校建设存在忽视工程质量违反建设程序、设计不合理、不规范、监督管理不严等现象，导致校舍存在重大安全隐患对广大师生员工的生命构成威胁。
6、师生安全意识淡薄。教师主要表现在：一是安全防患意识差；二是安全责任意识差；三是法律意识差；四是职业道德意识差；五是事故预见意识差。学生主要表现在：一是法纪意识差；二是自救自护意识差；三是自我控制意识差；四是公德意识差。总之师生缺乏安全意识，从而导致校园安全事故不断发生。
二、 应采取的对应策略
（一）加强安全管理、防范，建立健全各项安全管理制度 。 一是学校成立安全管理机构，校长亲自挂帅，分工明确，责任落实；二是制定、完善、各项安全管理制度；三是实施安全督查制度。 
  （二）大力加强安全工作的宣传教育、着力培养师生安全意识。
    首先要通过各种组织、宣传媒体、进行安全法律、法规的宣传，开设好安全教育课，举办各种安全知识培训、讲座、开展各项安全主题活动；提高教职员工的安全意识。血的教训告诉我们，导致校园事故和案件频发的一个重要原因，就是师生的安全意识普遍淡薄、自救自护知识和能力普遍缺乏。具体应抓好以下几个方面的工作： 
    1.从观念上：树立学校“以人为本、关爱生命”，“安全第一、预防为主”的育人理念，切实保障师生在校期间的安全。增强师生安全意识，增强教师责任意识，培养学生良好的行为习惯。
2.从理论上：以“以人为本，关爱生命”、“安全第一，预防为主”为基本理念，以校本研究为主要载体，以实现师生安全意识培养的提高为目标导向，对师生安全意识的培养实施有效地调控。
3.从实践上：逐步建立和完善小学师生安全意识培养的机制，增强教师安全责任感，培养学生文明礼貌的行为习惯，从而达到提高师生安全意识、创建“平安校园”的根本目标， 营造“安全、和谐、文明、健康”的育人环境。
4.建立各种安全应急预案，有效地防范和处理各种安全事故，使安全事故损失降低到最低限度。
 5. 实行家庭 、学校、 社会三位一体化的管理 。家长是孩子的第一任老师，对孩子的行为方式有重要的影响，必要时学校应对监护人进行家教指导。配合社会实践， 开展有关安全教育的各类活动，并向社会宣传安全知识、积极配合社会力量的监督 ，争取社会的支持和理解。学校也应抓住有利契机，广泛发动社会力量，共同维护校园安全。
（三）充分发挥保险的作用。
现在学生保险已成为处理学生医疗费用的一条主要途径。学校要与保险机构密切配合，作好学生保险工作。
（四）重点做好预防和控制工作
    首先，增强对事故的预见性。人人加强防范意识，提高警觉性和责任心。
    其次，提高教育工作者和家长对意外伤害的警惕性。                    再次可以引进紧急救援服务理念。
 （五）依法管理校园安全                                                 
我国教育部在2002年6月25日发布的《学生伤害事故处理办法》， 对伤害事故发生后，学校、教职工、社会及家庭应承担的责任及处理办法，都做了具体的规定。依法管理和处理校园安全事故是我们的重要工作之一。
    总之，农村校园安全工作涉及面广，千头万绪，任务繁重而艰巨。只要我们坚持“以人为本”，求真务实，扎实搞好各项工作，就一定能促进农村校园安全工作的持续发展。 

作者姓名： 刘治平
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